19/12/2017 – Stop alla trattativa e riferimento più stringente, ma comunque non vincolante, ai parametri stabiliti con decreto del ministero della Giustizia, a opera del giudice che valuta l’equità del compenso. Salta la trattativa come elemento che di per sè esclude la vessatorietà, tenuto conto della disparità di forze contrattuali tra le parti che rende la trattativa un simulacro. Diventano 3 gli anni come temine di decadenza per l’azione di nullità riservata al professionista in presenza di clausole contrattuali vessatorie. È arrivato in nottata il via libera all’emendamento riscritto dal ministro della Giustizia, Andrea Orlando e presentato da Nunzia Di Girolamo (Fi) sulla nuova disciplina dell’equo compenso. Tre correttivi in linea con le richieste delle associazioni di categoria e con le indicazioni giunte dopo il via libera del Senato alla manovra in prima lettura dall’Antitrust. Ma non è la sola novità di peso giunta nell’ultima nottata di voti della legislatura. La commissione Bilancio della Camera riprenderà i lavori per chiudere l’esame nella giornata di martedì e consegnare così il testo della legge di Bilancio ampiamente rivisto e corretto all’Aula di Montecitorio, dove è scontato il voto di fiducia. Sarà il Senato prima della vigilia di Natale a chiudere il cerchio e ad approvare definitivamente la legge di bilancio per il triennio 2018-2020.

Cambia la web tax, non si applica all’e-commerce
Nella maratona notturna è arrivato anche il via libera al pacchetto di emendamenti presentati dal relatore e presidente della commissione Bilancio, Francesco Boccia (Pd), a partire dalla web tax in versione semplificata. Si riduce dal 6 al 3% il prelievo, inteso come ritenuta alla fonte, applicato su tutte le transazioni digitali di servizi effettuate da soggetti residenti e non residenti. Nella nuova versione approvata la ritenuta sarà applicata solo dopo il superamento delle 3.000 transazioni in una anno solare. La digital tax approvata alla Camera non si applicherà all’e-commerce, come inizialmente ipotizzato, e non prevede il ricorso allo spesometro, l’erogazione di un credito d’imposta alle imprese residenti in Italia pari alla web tax pagata e il ruolo assegnato alle banche per far pagare la tassa digitale alle imprese e multinazionali non residenti.

Ok a servizio universale invio pacchi fino 5kg
Poste spa più competitive sul mercato del recapito dei pacchi. Con uno degli emendamenti presentati da Boccia e che hanno ottenuto il via libera viene previsto che il servizio universale postale dovrà essere garantito da Poste spa per le consegne e la gestione dei pacchi fino a 5 chilogrammi. Il precedente limite era di fino a due chilogrammi. Questo a partire dal 2020, secondo un ritocco dell’ultima ora approvato dalla commissione Bilancio. Via libera anche ad altri emendamenti del relatore: arrivano 10 milioni di contributo straordinario all’Anas per il 2019 e il 2020 da destinare al rapido completamento delle opere del progetto «Viabilità di accesso all’hub portuale di La Spezia – Variante alla SS1 Aurelia»; le misure per la realizzazione del progetto esecutivo di rafforzamento della Provinciale 103 ‘Antica di Cassano’; norme relative al trattamento dei dati personali digitali nonché norme relative all’adozione di un piano nazionale di interventi nel settore idrico sia sugli invasi che sugli acquedotti per contrastare il fenomeno della siccità..

Legittimo impedimento per avvocate in maternità
Con un altro emendamento riformulato dalla Giustizia arrivano più tutele per le avvocate: gravidanza e maternità potranno essere considerate come un «legittimo impedimento» a comparire nei procedimenti. La novità è contenuta in correttivo bipartisan e sostenuto principalmente da (Nunzia Di Girolamo Fi) e (Anna Rossomando, Pd), prevede che «il difensore che abbia comunicato prontamente lo stato di gravidanza si ritiene legittimamente impedito a comparire nei due mesi precedenti la data presunta del parto e nei tre mesi successivi». Quando il difensore documenta il proprio stato di gravidanza, prevede la modifica, il giudice ai fini della fissazione del calendario del processo tiene conto del periodo della gravidanza e della maternità. Le stesse regole valgono anche per le adozioni.

Arrivano le zone logistiche semplificate
Arrivano le zone logistiche semplificate (Zls) con l’obiettivo di creare le condizioni favorevoli allo sviluppo di nuovi investimenti nelle aree portuali delle regioni del centro nord. Si tratta di semplificazioni che pur non prevedendo il credito d’imposta – si legge nella relazione illustrativa – puntano a favorire la competitività per le imprese. La nuova Zls viene attuata con un decreto del presidente del Consiglio su proposta del ministro del mezzogiorno.



No a nuovi interventi sul superticket
Stop della commissione Bilancio a nuovi interventi sul superticket. L’emendamento alla manovra a firma Giulia Grillo, su cui si registrava il parere contrario del governo e del relatore, chiedeva una nuova rimodulazione del superticket prevedendo una sua riduzione per alcune fasce di reddito. Il viceministro all’Economia Enrico Morando, da parte sua, ha difeso «l’intervento organico sulla sanità», dicendosi consapevole del fatto che sia sempre possibile «fare di più», ma sottolineando anche le misure approvate finora su questo fronte, compresa il taglio proprio del superticket approvato in Senato. Tra le misure approvate nel capitolo sanità della manovra spiccano: le nuove risorse, anche se a partire dal 2019, per il fondo per il trattamento economico accessorio della dirigenza medica, sanitaria e veterinaria: le risorse stanziate sono pari a 30 milioni nel 2019, 35 milioni nel 2020, 40 milioni nel 2021. Ripescate anche le norme su Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico (Irccs e Izs): questi istituti potranno costituire un ruolo della ricerca sanitaria e delle attività di supporto della ricerca sanitaria. Arrivano 5 milioni nel 2019 e altrettanti nel 2020 per finanziare il Fondo per la cura dei soggetti con disturbo dello spettro autistico.

Ok alle «farmacie dei servizi»
Via libera alle cosiddette “farmacie dei servizi” in nove Regioni italiane nel triennio 2018-2019. In sostanza le farmacie potranno fornire servizi di assistenza domiciliare, dalle prestazioni fisioterapiche a quelle infermieristiche, passando anche per la prenotazione di visite specialistiche presso il sistema sanitario nazionale. Sarà un decreto del ministero della Salute a stabilire quali saranno le Regioni coinvolte. Le risorse stanziate sono pari a 6 milioni nel 2018, 12 milioni nel 2019 e 18 milioni per l’anno 2020. L’obiettivo della sperimentazione riguarda la «remunerazione delle prestazioni e delle funzioni assistenziali erogate dalle farmacie con oneri a carico del servizio sanitario nazionale».


Estesi i voucher per l’utilizzazione degli steward negli stadi
Prevedere l’immediata applicazione dell’aliquota Iva agevolata al 10%, introdotta dal Senato, per i servizi di carattere sportivo resi dalle società sportive dilettantistiche lucrative riconosciute dal Coni nei confronti di chi pratica l’attività sportiva a titolo occasionale o continuativo in impianti gestiti da tali società. Lo stesso emendamento definisce in maniera univoca il regime fiscale per i collaboratori operanti nel mondo sportivo dilettantistico. Nel dettaglio il Coni dovrà definire le prestazioni finalizzate allo svolgimento della pratica sportiva, evitando così che ogni singola federazione o disciplina associata possa fornire interpretazioni differenti. Inoltre viene stabilito che ogni contratto stipulato in questo ambito si presume stipulato sotto forma di contratto di collaborazione coordinata e continuativa. Inoltre si differenzia tra compensi corrisposti da società sportive senza scopo di lucro e associazioni sportive, così da far rientrare i lavoratori afferenti a quest’ultima categoria tra quelli che beneficiano dell’iscrizione al fondo pensioni dei lavoratori dello spettacolo istituito presso l’Inps. Per i primi cinque anni dall’entrata in vigore della legge, la contribuzione è dovuta nei limiti del cinquanta per cento del compenso. Con un altro correttivo sono estesi i voucher per l’utilizzazione degli steward negli impianti sportivi, stadi in primis. Ed è previsto che il nuovo Fondo unico a sostegno del potenziamento del movimento sportivo italiano, istituito proprio dalla manovra, possa essere utilizzato anche per eventi sportivi femminili di rilevanza nazionale e internazionale.

Al via il Fondo per l’innovazione sociale
Nasce il Fondo per l’innovazione sociale. A istittuirlo è l’emendamento del Pd approvato dalla commissione Bilancio della Camera con una dotazione di 5 milioni per il 2018 e 10 l’anno per il biennio 2019-2020. Il Fondo sarà finalizzato all’effettuazione di studi di fattibilità e sviluppo di capacità delle Pa con lo scopo di favorire e potenziare l’innovazione sociale. L’Agenzia italiana per la cooperazione potrà assumere fino a 10 dirigenti di livello non generale per effetto di un correttivo Pd che prevede anche la possibilità per un direttore generale di partecipare alle riunioni del Comitato congiunto per lo sviluppo.

Prorogati poi al 2019 i bandi di concorso per l’accesso alla carriera diplomatica ed estesa l’autonomia organizzativa dell’Anac-Inail all’ordinamento non solo giuridico ma anche economico del personale che a partire dal secondo anno successivo all’entrata in vigore dei regolamenti di organizzazione potrà essere adeguato nei limiti delle risorse disponibili senza più l’obbligo di rispettare il tetto attuamente previsto. Con un altro ritocco approvato dalla commissione è introdotta la possibilità di includere i beni demaniali pertinenziale, anche appartenenti al demanio marittimo, negli accordi di valorizzazione culturale in linea con gli obiettivi del federalismo demaniale.

Comuni e Regioni
Confluiscono nella contabilità speciale delle Regioni le risorse destinate dai Patti per lo sviluppo con le Regioni stesse al finanziamento, attraverso delibere del Cipe, di interventi per ridurre il rischio idrogeologico e gli interventi strutturali per risolvere situazioni di pericolo della viabilità comunale e provinciale.Viene destinata ai Comuni dove sono situate le discariche di rifiuti solidi e gli inceneritori senza recupero energetico una quota parte del gettito proveniente dal tributo speciale per il deposito degli stessi rifiuti solidi. Tra gli emendamenti del Governo approvati quello che dispone che l’Inail dovrà destinare 50 milioni per il completamento del cronoprogramma di costruzione di scuole innovative e il correttivo sul trasferimento alle regioni del personale in esubero dei centri per l’impiego. Con un ritocco del Pd arrivano 80 milioni in due anni per coprire i debiti del trasporto regionale della Basilicata e con un altro di Fi viene semplificato il Dup dei Comuni con meno di 10mila abitanti. FONTE
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