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    5Lug, 2020
    L’abbacchio, la mazzetta a km 0 del comune di Piglio (FR)

    05/07/2020 – Due spicchi d’aglio, qualche foglia di salvia, poi rosmarino, due bicchieri di vino bianco (ma secco), sale, pepe, farina e sua maestà l’agnello. Anche un abbacchio serviva per intortare i carabinieri, deviare il corso dell’appalto e agevolare la libera impresa nell’esercizio delle sue disfunzioni. La tangentocrazia, il potere di riportare la norma a un’opzione, meno di una mera clausola di stile, sviluppa nel Paese, secondo il possente rapporto dell’Autorità anticorruzione, una frenesia a spingere sempre più in giù il livello della propria dignità e della concezione di cosa sia la legge. Così il neopresidente dell’Anac ci ha fatto conoscere la richiesta che un funzionario del comune di Piglio, nel frusinate, ha avanzato a due imprenditori per agevolare l’appalto: mille euro cash, un’auto di alta cilindrata per un weekend memorabile, e poi come consolazione gastronomica: l’abbacchio.

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    Non sappiamo ancora con certezza se l’abbacchio fosse nel recinto delle considerazioni per qualificare meglio i lavori di efficientamento energetico della scuola del paesino ciociaro oppure fosse servito a velocizzare, nell’imperativo di dare efficienza alla pubblica amministrazione, le azioni di disinfestazione, cioè di pulizia profonda di Piglio e delle sue viscere. L’abbacchio nella Ciociaria è il mattatore della tavola e l’impiegato ha voluto dare un segno del genius loci alla sua richiesta, avanzata nel rispetto della tradizione. È finita come si sa, purtroppo, e la pubblicità ulteriore è solo merito dell’agnello che, bisogna dirlo per la cronaca, grazie all’intervento dei caramba non è stato poi sacrificato. Uguale misera sorte (arresti domiciliari) è toccata a tre funzionari dell’agenzia delle entrate di Frosinone che, amanti invece del mare, utilizzavano i pesci, anzi i “pesci gialli”, come metafora delle singole dazioni. I donanti, cioè i pesci, cioè i cittadini, per ogni pratica “complessa” sganciavano una somma la cui modestia (ora cinquanta, ora cento euro) dev’essere inquadrata nel segno della dilagante crisi economica. Si arraffa quel che si può. – [di Antonello Caporale – Il Fatto Quotidiano]
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    3Lug, 2020
    Anac: corruzione mafiosa in aumento, effetti Covid devastanti

    03/07/2020 – Sono 44 gli appalti per i quali l’Anac, fra il 2014 e il 2019, ha chiesto e ottenuto il commissariamento dalle Prefetture competenti per vicende di matrice corruttiva. Nel 2019, emerge dalla relazione annuale dell’Autorità, sono stati 4: lavori per la manutenzione del depuratore del comune di Capistrello (l’Aquila), interventi di efficientamento energetico in una scuola di Piglio (Frosinone), l’affidamento di servizi socio-sanitari e assistenziali in provincia di Alessandria e Genova e il contratto di noleggio di alcuni mezzi da cantiere in provincia di Sondrio.

    633 interdittive antimafia nel 2019 (+10.5%) –  Nel 2019 sono state 633 le interdittive antimafia comunicate dalle prefetture all’Autorità anticorruzione, affinché fossero annotate nel casellario informatico delle imprese che contiene una serie di informazioni utili per le amministrazioni pubbliche che devono assegnare un appalto. Si tratta di 70 informative in più del 2018, pari a un aumento del 10,5%. “Il dato è molto preoccupante per il trend in continua crescita, che conferma che le organizzazioni criminali ricorrono sempre più spesso a sistemi corruttivi per raggiungere i loro scopi, approfittando anche delle situazioni emergenziali come quella in corso, con effetti devastanti sul sistema economico e sulle imprese sane, già pesantemente colpite dalla crisi”, ha affermato il presidente Anac, Francesco Merloni.

    Aumento esponenziale whistleblowing “L’istituto del whistleblowing (normativa che tutela i dipendenti pubblici e privati che segnalano frodi e fatti illeciti) ha avuto, anche nel corso del 2019, un vero e proprio andamento esponenziale se si considera che si è passati dalle 125 segnalazioni del 2015 alle 873 del 2019, per un totale complessivo di circa 2330 segnalazioni”. E’ continuato a crescere il numero di dipendenti pubblici che hanno segnalato illeciti di cui sono venuti a conoscenza sul luogo di lavoro: 125 nel 2015, 183 nel 2016, 364 nel 2017, 783 nel 2018, 873 nel 2019″. Le segnalazioni di whistleblowing ricevute dall’Anac nel 2019 sono state quindi 90 in più del 2018 (+11%), pervenute in grande maggioranza tramite l’apposita piattaforma informatica protetta. Più della metà (488 in tutto), tuttavia, sono state soggette ad archiviazione diretta in quanto relative a materie che esulano dalle competenze di Anac.

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    Criticità su rotazione straordinaria – Nel 2019 l’Anac ha destinato particolari sforzi per verificare “la corretta applicazione della rotazione straordinaria nei confronti del personale coinvolto in procedimenti penali o nei cui confronti sia stato avviato un procedimento disciplinare per condotte di natura corruttiva”. L’Autorità anticorruzione ha effettuato 85 procedimenti di vigilanza sulla corretta applicazione della rotazione straordinaria. L’attività ha evidenziato le “criticità già rilevate in passato”: in particolare, emerge dalla relazione, “la circostanza che le amministrazioni, avuta formale notizia di procedimenti penali di natura corruttiva, non sempre procedano alla rotazione assegnando il dipendente ad altro ufficio o servizio come prevede la legge. In casi frequenti, infatti, la rotazione è stata attivata solo successivamente all’impulso dell’Autorità”.

    Progetto europeo anticorruzione – Un progetto europeo per ‘misurare’ il rischio di corruzione. E’ il lavoro portato avanti dall’Anac, nel corso del 2019, come emerge dalla relazione annuale presentata oggi. La finalità principale del progetto, che si avvale di fondi europei, è realizzare – attraverso l’integrazione di banche dati amministrative – una serie di ‘indicatori di corruzione’ in grado di misurare i fenomeni corruttivi. L’obiettivo è evidenziare eventuali dati anomali e quindi quantificare concretamente la possibilità che si verifichino (o si siano verificati) eventi patologici. “Sarà dunque possibile – spiega l’Anac – verificare in modo più mirato se sono state commesse irregolarità o illeciti”. Si tratta di un progetto innovativo: al momento non vi sono dati scientifici sul fenomeno corruttivo a livello internazionale. A regime sarà inoltre possibile valutare il livello di efficacia delle misure anticorruzione attuate dalle varie amministrazioni pubbliche.

    I soldi dell’emergenza Covid – Nel primo quadrimestre la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (Bdncp) detenuta dall’Anac ha registrato 61.637 procedure connesse all’emergenza sanitaria, per una spesa complessiva di 3 miliardi (3,04 mld per l’esattezza). La gran parte dell’importo, oltre 2 miliardi, è riferibile al periodo più critico dell’emergenza, ovvero quello compreso fra il primo marzo e il 10 aprile. La voce di spesa più significativa è quella relativa alla fornitura di dispositivi di protezione individuale (dpi), che da sola rappresenta quasi il 70% del totale: mascherine (1 mld e 165 mln) e altri dpi come guanti, camici e visiere (942 mln).

    Chi ha speso – La spesa legata all’emergenza Covid è stata gestita per poco più di un terzo a livello centralizzato nazionale (39%) e per la parte restante a livello regionale (61%). La spesa direttamente riferibile agli enti locali è invece del 4,5%.Da segnalare in particolare l’operato del Dipartimento della Protezione civile e della Consip (nominata dal Dipartimento soggetto attuatore), che, si legge nella Relazione Anac, “hanno effettuato affidamenti finalizzati alle esigenze di tutto il territorio nazionale, privilegiando nel periodo osservato le regioni nelle quali l’emergenza ha manifestato il maggiore impatto sulla popolazione”. Dall’esame dei dati si rileva come il binomio Protezione Civile-Consip abbia effettuato gare per oltre un miliardo di euro.

    Speculazioni – “L’emergenza ha determinato, com’era prevedibile, un impatto molto rilevante sulla finanza pubblica. A questo dato, legato in parte alle naturali dinamiche del mercato connesse all’accaparramento di tali prodotti sullo scenario internazionale, non possono ritenersi estranei comportamenti speculativi e predatori da parte di soggetti variamente posizionati lungo la catena di fornitura, come già emerso da svariate indagini della magistratura”. “E’ evidente che queste spese sono destinate a una crescita consistente nel breve-medio periodo, visto che l’atteso riavvio delle attività dovrà essere supportato da una più ampia e capillare distribuzione di dispositivi di protezione individuale e dei sistemi di diagnosi.

    Nel 2019 mercato da record a 170 mld –     (+23%) Nel 2019 il valore complessivo degli appalti pubblici si è attestato a 170 miliardi di euro, oltre 30 mld in più del 2018 (+23%): una cifra record, mai toccata dal settore in precedenza. Lo si legge nella relazione dell’Anac, da cui emerge che dal 2016, anno di introduzione del nuovo Codice, la crescita è stata del 69%. La crescita è stata anche quantitativa: gli appalti banditi nel 2019 sono stati infatti quasi 154mila, circa 12mila in più del 2018 (+8%). Inoltre, la crescita è stata generalizzata e ha riguardato tutte le tipologie di contratto (lavori, servizi, forniture).

    Con Covid calo del 24% – (-18,6 mld) L’emergenza Covid ha cambiato completamento lo scenario sugli appalti. Benché si tratta di dati ancora provvisori che devono essere consolidati, nel primo quadrimestre 2020 gli appalti sono scesi del 24% per numero e del 33% in valore, pari a 18,6 miliardi in meno. La Regione più colpita è la Lombardia (-63%, pari a una flessione di circa 10 mld), mentre alcune Regioni nel primo quadrimestre 2020 hanno fatto addirittura registrare dati positivi, come il Lazio (+14%, pari a 550 mln). L’Autorità rileva poi che, a causa dell’emergenza sanitaria, 22 mila procedure di gara, per un valore di 23 miliardi, non sono ancora state perfezionate.

    Da sbloccacantieri no effetti significativi “Le modifiche legislative introdotte con la Legge di bilancio per il 2019 e con il decreto ‘Sblocca cantieri’ per gli appalti sotto soglia (inferiori a 1 mln) non hanno prodotto effetti significativi: la crescita è stata infatti  del 13,5%, poco più della metà rispetto al trend generale”. E’ quanto emerge dalla relazione annuale dell’Anac.  –  Fonte RAI 
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    9Dic, 2019
    Indicatori per ‘prevedere’ corruzione. Per stabilire il rischio nelle pubbliche amministrazioni


    09/12/2019 – Misurare scientificamente il rischio di corruzione. E’ quanto prevede un progetto europeo al quale l’Anac sta partecipando e che presto potrebbe portare i primi risultati. L’obiettivo del progetto è quello di realizzare degli indicatori scientifici in grado di stabilire quanto è alto il rischio che si possano verificare fatti di corruzione in una determinata amministrazione (indicatori di rischio) e quanto sono efficaci le misure anticorruzione adottate dagli enti (indicatori di contrasto).

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    Nel progetto “Misurazione del rischio di corruzione a livello territoriale e promozione della trasparenza” saranno prese in esame le banche dati di Istat, Mef, Ministero dell’Interno, della Giustizia e altri enti. Il tasso di proroghe e di affidamenti diretti sono alcuni degli indici che saranno utilizzati,ma ‘indicatori di anomalia’ potranno essere anche il ricorso a lavori in somma urgenza, la congruità dei prezzi pagati, il tempo medio richiesto per presentare le offerte o le gare in cui si è presentata solo un’azienda. – [ANSA]
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    19Ott, 2019
    Cantone promuove i Cinque Stelle. Lo spazzacorrotti funziona: addio mazzette

    19/10/2019 – Stai a vedere che i grillini avevano ragione sulla lotta alla corruzione. Questo quanto emerge dall’ultimo report, relativo al triennio 2016-2019, con cui il presidente dell’Authority Raffaele Cantone, per la prima volta, vede la luce in fondo al tunnel del malaffare. A suo parere quello che emerge è “un quadro preoccupante ma non devastante. È un fenomeno (la corruzione, ndr) che può essere ridimensionato e riportato ai binari fisiologici di una normale burocrazia”.

    Basterebbe questo per far capire come la musica sia cambiata con l’avvento dei pentastellati eppure nelle parole del presidente Anac c’è molto di più, infatti, negli ultimi anni si sta affermando una “corruzione pulviscolare” dove “il funzionario si accontenta di farsi pulire il giardino” piuttosto che chiedere la Luna come accadeva ai tempi di Tangentopoli. Si tratta di una “corruzione diversa anni luce” da quella degli anni ‘90 perché quella odierna si basa su piccole mazzette che per Cantone possono essere “aggredite sia con misure repressive che con quelle preventive”.

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    Ma c’è di più perché a chi gli chiedeva un parere sull’aumento delle pene contro gli evasori fiscali, ossia la misura preannunciata dal premier Giuseppe Conte e dal ministro degli Esteri Luigi Di Maio, ha tagliato corto spiegando che: “È giusto dare un segnale contro l’evasione, che è strettamente legata alla corruzione e che è un danno per tutti. Va bene inasprire le pene ma non è solo con le manette che si vince l’evasione, così come la corruzione”.

    ADDIO MAZZETTE. Insomma per il Paese, la situazione sembra migliorare. Eppure il report è tutt’altro che generoso perché dimostra come la strada intrapresa sia quella giusta anche se il lavoro da fare resta ancora tanto. Negli ultimi tre anni, infatti, sono stati 117 gli arresti per corruzione. Calcoli alla mano si tratta del non invidiabile risultato di un caso a settimana. Ma le recenti innovazioni nella lotta a questo spiacevole fenomeno, unite alle frequenti operazioni della Finanza, hanno portato a quella che l’Anac definisce la “smaterializzazione della tangente”.

    In altre parole alle classiche mazzette, tutt’ora il metodo più usato e che è risultato ricorrere nel 48% dei casi presi in esame, sono in forte calo per le difficoltà “di occultamento delle somme illecitamente percepite”. Al loro posto, nel 13% degli episodi analizzati, i corrotti hanno preferito chiedere e ottenere l’assunzione di coniugi, congiunti o soggetti da loro indicati.

    Un altro sistema di pagamento che si sta imponendo al posto delle tangenti è quello dell’assegnazione di prestazioni professionali (11%), specialmente sotto forma di consulenze, spesso conferite a persone riconducibili al corrotto o in ogni caso a soggetti compiacenti. Sostanzialmente stabili, invece, le regalie che sono presenti nel 7% dei casi esaminati.

    DATI ALLARMANTI. Proprio come ribadito più volte dal Movimento, di passi in avanti ne sono stati fatti tanti ma la guerra non è ancora finita. Ed effettivamente non si può dar loro torto perché dall’analisi dell’Anac emerge come la maggior criticità resta quella dei bandi pubblici. Dei 117 casi presi in esame, 61 riguardano le gare d’appalto assestandosi sul 40% del totale. A seguire, con solo 20 episodi rilevati (pari al 18%), ci sono gli affidamenti diretti. Ben più allarmante è il dato della Sicilia che conta 28 casi, appena uno in meno di tutte le regioni del Nord unite. – [FONTE]
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    24Feb, 2019
    Piercamillo Davigo: “In Italia pochi arresti, l’Anac è solo fumo negli occhi”

    24/02/2019 – Piercamillo Davigo respinge con decisione la possibilità di andare alla guida dell’Anac dopo Cantone. “Non ci penso nemmeno”, dice in un’intervista a la Stampa sostenendo che “un’autorità amministrativa non ha possibilità di scoprire alcunché. Far credere che l’Anac sia il rimedio è fumo negli occhi, la definirei un’arma di distrazione di massa”.

    “Oggi conviene delinquere, non pagare i debiti, impugnare le condanne. Non si ha niente da perdere. invece bisogna incentivare i comportamenti virtuosi”. Per il PM i risarcimenti per ingiusta detenzione vanno ai colpevoli “che l’hanno fatta franca”. Poi attacca: “In Italia in galera ci vanno in pochi e ci stanno poco. Crescono solo gli arresti in flagranza di reato e quelli per terrorismo e mafia”.

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    Sulle politiche securitarie del Viminale, il magistrato commenta: “Da un lato si alimenta, grazie alle tv, un allarme sicurezza inesistente; dall’altro si fanno operazioni che poco c’entrano con la sicurezza”, come “strade sicure”. Per Davigo “le politiche di sicurezza servono all’ordine pubblico, quelle di rassicurazione a illudere i cittadini. Se istituisci una nuova caserma, i carabinieri sono sempre gli stessi, distribuiti diversamente. Meno auto in strada, più piantoni a rispondere al citofono”. E sulla legittima difesa dice: “Spero non passi, saremmo condannati dalla Corte europea dei diritti dell’uomo” e “aumenteranno i morti. Non tra i delinquenti, ma tra le vittime di furti e rapine. Avere le armi e saperle usare è diverso da essere pronti a uccidere, come insegnano i western. Sapere che il derubato può sparare, indurrà il ladro ad armarsi e a sparare prima”.

    Infine parla del caso Diciotti: “La valutazione spetta al Senato nei limiti previsti dalla legge costituzionale” e sul fatto che secondo il premier e due ministri era una linea condivisa da tutto il governo commenta: “Di per sé, è una chiamata di correo. Dal punto di vista giuridico non attenua la responsabilità penale, ammesso che il reato ci sia”.

    Le parole di Davigo hanno indispettito il popolo di Forza Italia. Da Pierantonio Zanettin, componente della commissione Giustizia, per cui il pm di mani pulite “deride la presunzione di innocenza”; a Maurizio Gasparri che giudica “Affermazioni sconcertanti” quelle di Davigo. Le critiche arrivano anche da Annalisa Chirico, presidente del movimento “Fino a prova contraria”. Secondo la giornalista le parole del consigliere sono “un insulto alla Costituzione”, perché “Dal 1992 ad oggi – prosegue Chirico – 26mila persone hanno subito una illegittima restrizione della propria libertà personale prima di essere completamente assolte. Quasi mille cittadini all’anno. Una vergogna nazionale sulla quale il Csm, e in generale la magistratura associata, non fanno alcuna riflessione”. – [Huffingtonpost.it]
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    15Ott, 2018
    Anticorruttori ma già condannati: chi è senza peccato scagli la prima pietra [VIDEO]

    15/10/2018 – “Diversamente corrotti». Ci ha definito così Raffaele Cantone, il Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, l’organismo istituito nel 2012 per vigilare e prevenire i fenomeni corruttivi nella Pubblica Amministrazione. Dati alla mano: una media di oltre 1.500 casi di corruzione ogni anno, 818 sentenze definitive di condanna nel solo 2016 per peculato, indebita percezione di erogazioni pubbliche a danno dello Stato, corruzione in atti giudiziari, d’ufficio, concussione. Eppure 3 enti su 4, non hanno mai stato segnalato alcun caso di corruzione. Ma chi avrebbe dovuto segnalarlo? Proprio i Responsabili Anticorruzione preposti al controllo nei singoli enti pubblici in un sistema che l’Europa ci invidia, come ha spiegato il presidente Cantone: «Oggi siamo invitati all’estero per spiegare come funziona l’anticorruzione». Bene, spieghiamolo.

    Enti locali: requisiti per l’incarico
    Negli enti locali italiani, i Responsabili dell’Anac, salvo eccezioni, sono i segretari generali: circa 7.000 in tutto, nominati dal sindaco, o dal Presidente della Provincia. Dirigenti, dunque, di investitura politica, e che dalla politica dipendono, ed è forse per questo che l’Anac, con una circolare raccomanda di «evitare di designare, quale responsabile della prevenzione della corruzione, un dirigente nei confronti del quale siano pendenti procedimenti giudiziari», o che non abbia dato «dimostrazione nel tempo di comportamento integerrimo». Si è sentita la necessità di precisarlo, ma non di verificarlo. Lo abbiamo fatto noi, scoprendo che sono almeno 20 gli enti che non hanno sentito la necessità di adempiere alle raccomandazioni.

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    Integerrimi? Non proprio
    Antonella Petrocelli è sotto processo per turbativa d’asta in concorso con altri amministratori pubblici, per fatti commessi fra il 2012 e il 2015, quando era segretaria generale al comune di Como. Qualche giorno dopo la richiesta di rinvio a giudizio il Presidente della Provincia l’ha voluta in segreteria e così oggi, da imputata, è Responsabile Anticorruzione e Trasparenza della Provincia di Como.

    «Intollerabile e inescusabile negligenza, dispregio delle norme», sono le parole che il procuratore regionale della Corte dei Conti Emila Romagna ha speso per Danilo Fricano, segretario comunale a Molinella e Bellaria-Igea Marina, in provincia di Bologna, condannato nel 2014 per danno erariale. Al Comune deve restituire 70.353,99 euro, anche se nel frattempo è il Comune che paga lui, essendone ancora segretario generale e Responsabile Anticorruzione e Trasparenza.
    125.000 euro è invece la cifra che l’ex segretario generale della Camera di Commercio di Prato, Catia Baroncelli, insieme all’ex Presidente, sono stati condannati a sborsare a fronte di un’operazione finanziaria dannosa per la camera di Commercio di Prato a vantaggio di quella di Firenze. La Baroncelli ha proposto appello, ma intanto la Camera di Commercio deve averle già perdonato il danno subito, considerato che è lei a rivestirne la carica di Direttore generale nonché di Responsabile Anac.

    Condannati per danno erariale
    La lista dei condannati per danno erariale è lunga. A Sesto San Giovanni c’è Mario Giammarrusti. A Corato, in provincia di Bari, c’è Luigi D’Introno, condannato a gennaio dello scorso anno a restituire 60.975,80 euro alle casse comunali. È ancora alla segreteria del Comune e Responsabile Anticorruzione.

    A Castelgomberto, provincia di Vicenza, nel 2017 il segretario generale Maria Grazia Salamino, insieme al sindaco sono stati condannati a 5 mesi di reclusione per abuso d’ufficio. Oggi la Salamino si è spostata di 10 chilometri, a Sovizzo e Marano Vicentino, dov’è segretario e Responsabile Anticorruzione.
    A Camugnano, provincia di Bologna, il segretario Giorgio Cigna era stato condannato tre anni fa a rimborsare 31.565 euro, perché si era fatto indebitamente rimborsare le spese di viaggio dalla propria abitazione. La sua reputazione tuttavia non ne ha risentito tanto che oggi, Cigna, è Responsabile Anticorruzione per ben quattro Comuni: Santa Sofia, Premilcuore, Galeata e Civitella. Tutti in provincia di Forlì.

    Falso, abuso d’ufficio, bancarotta
    Domenico Scuglia, sta al Comune di Locri, provincia di Reggio Calabria; oggi è sotto processo per bancarotta fraudolenta. Per Giuseppina Ferrucci, che ricopre l’incarico nei comuni di Squillace, Davoli e Nocera Terinese, la Procura di Lamezia Terme ha chiesto il rinvio a giudizio per abuso d’ufficio. Gianpiero Bella, Responsabile a Modica, (Ragusa) è a processo per falsità ideologica, abuso d’ufficio continuato e aggravato.

    Già condannato per falso Luigi Salvato, che a Vico Equense, provincia di Napoli, tenta di difendere dalla corruzione l’ente per cui è segretario. Il suo avvocato, che oggi lo assiste per un altro processo in cui sarebbe coinvolto, ci ha garantito che in appello, quella condanna andrà in fumo grazie alla prescrizione. Questa storia a Vico Equense non l’hanno digerita, e un anno fa, è partita la segnalazione direttamente a Cantone, ma al momento tutto tace.

    La «raccomandazione» non basta
    Naturalmente ci auguriamo che i dirigenti con procedimenti in corso, alla fine vengano tutti assolti, ma qui il punto è un altro: su chi deve sorvegliare fenomeni corruttivi non possono gravare ombre, motivo per cui Cantone ha inviato la raccomandazione. Punto. Speriamo invece che l’elenco degli amministratori costretti a vedersela con la giustizia si fermi qui, anche se sappiamo che meno della metà degli enti pubblici ha mai verificato situazioni di potenziale inconferibilità di incarichi ai dirigenti pubblici o di eventuale incompatibilità per particolari posizioni dirigenziali.

    Sarebbe d’aiuto sapere in quanti i casi, questi segretari-responsabili si siano opposti anche ad una sola illegalità. Al momento, non abbiamo trovato dati, anzi abbiamo faticato persino a trovare i Responsabili, poiché neanche a farlo apposta, l’albo che dovrebbe garantire la trasparenza massima sui titolari di questa posizione, disponibile online sulla stessa piattaforma dell’Anac, è in stato di aggiornamento da un pezzo. – FONTE
    Di Milena GABANELLI (ha collaborato Adele Grossi)
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    22Gen, 2018
    L’Anac ( Autorità Nazionale Anticorruzione ) dà ragione a Virginia Raggi

    22/01/2018 – “Legalità, trasparenza e lotta alla corruzione sono punti fermi per la nostra amministrazione”. Lo scrive su Fb la sindaca di Roma Virginia Raggi che annuncia: “Abbiamo investito energie nel tavolo tecnico congiunto con l’Autorità Nazionale Anti-Corruzione. Finalmente si raccolgono i primi risultati. E sono positivi. Nella relazione conclusiva sul lavoro svolto dal Tavolo, l’Anac ha espresso apprezzamento per gli importanti e i significativi risultati raggiunti”. In particolare per “l’aumento del numero di gare a evidenza pubblica”.

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    “Dal momento in cui ci siamo insediati abbiamo iniziato un percorso per riorganizzare e regolamentare la macchina amministrativa di Roma Capitale reduce dai disastri di Mafia Capitale – sottolinea la sindaca -. Abbiamo investito energie nel tavolo tecnico congiunto con l’Autorità Nazionale Anti-Corruzione. Finalmente si raccolgono i primi risultati. E sono positivi. In particolare, sull’aumento del numero di gare a evidenza pubblica, contrariamente al passato, e su un sensibile aumento della capacità di spesa (+87% per lavori, +51% per servizi e forniture nel 2017). Ma sopratutto le procedure negoziate sono scese in termini assoluti dall’83% del 2014 al 76% del 2017 mentre per importo sono scese dal 71% del 2014 al 15% nel 2017. Tradotto, vuol dire che tutti gli appalti più importanti ormai si fanno con gare pubbliche e trasparenti: così come deve essere”.

    “L’Anac – aggiunge Raggi – ha riconosciuto che, secondo i dati emersi dal Tavolo, nell’anno 2017 si sono confermati e consolidati importanti segnali di inversione di tendenza già registrati nell’anno precedente per quanto riguarda la riduzione dell’abuso al ricorso allo strumento della procedura negoziata con particolare riferimento all’affidamento diretto e alla procedura negoziata. L’Autorità Nazionale Anticorruzione ha espresso favore anche per l’aggiornamento in corso della piattaforma informatizzata Siproneg e la realizzazione di un nuovo elenco degli operatori economici da interpellare per la partecipazione alle procedure a evidenza pubblica”.



    “Riguardo all’anticorruzione – prosegue la sindaca – ci è stato riconosciuto positivamente il fatto che abbiamo previsto nell’ambito del piano triennale della prevenzione della corruzione per quanto concerne il personale misure efficaci che raggiungano gli obiettivi prefissati. Passi in avanti sono stati fatti anche nel sistema di governance delle società partecipate del Campidoglio. Anche per quanto riguarda la trasparenza abbiamo progressivamente aumentato i dati relativi ai contratti pubblici nella Sezione Amministrazione Trasparente”. (ANSA.IT)


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    22Apr, 2017
    Meno poteri all’Anac, scoppia il «caso». Palazzo Chigi: correzione a breve

    22/04/2017- «Con un colpo di spugna l’Anac ha perso i suoi poteri». Lo scrive la deputata M5s Roberta Lombardi che riporta la notizia lanciata dall’Huffington Post relativa alla cancellazione del comma 2 del nuovo codice degli appalti da parte del governo.

    Dopo gli scandali di Expo e Mafia Capitale, lo scorso anno fu infatti approvato il nuovo codice degli appalti, una legge delega che dava un importante ruolo di intervento all’Anac di Raffaele Cantone. In particolare, il passaggio del nuovo codice è il comma 2 dell’articolo 211 che lo scorso consiglio dei ministri ha deciso di abrogare.

    In poche parole sono stati ridimensionati i poteri di intervento dell’Anticorruzione che consentivano di intervenire in casi di gravi irregolarità senza aspettare l’azione di un giudice.

    «Il comma 2 è abrogato. Molte volte i cittadini mi chiedono dove inizia la corruzione. Ecco, inizia da lì: da una semplice ed innocua frase come quella messa sopra tra virgolette» scrive la deputata su Fb che ricorda: «Un anno fa, dopo gli scandali di Expo e Mafia Capitale, veniva approvato il nuovo codice degli appalti, una legge delega che dava un importante ruolo all’Anac di Raffaele Cantone.

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    Di intervento e prevenzione. Il passaggio del nuovo codice che attribuiva più poteri è proprio il comma 2 dell’articolo 211». Ma, «un anno dopo la legge deve fare un tagliando, ovvero in gergo politico e tecnico, si vede cosa funziona e cosa no e si aggiustano le varie parti. Una mano, a questo punto furba e criminale, cambia il testo della legge e scrive: «il comma 2 è abrogato». Con un colpo di spugna l’Anac ha perso i suoi poteri. La legge è passata per il Consiglio dei Ministri che o non ha capito nulla e quindi firma segna leggere le carte oppure è complice, e infine la legge è stata firmata dal Presidente della Repubblica. Chi ha materialmente scritto quella riga di legge è sconosciuto al momento». Ma, si chiede la deputata, «rimane la domanda: chi vuole depotenziare l’Anac? Che poi significa: chi vuole proteggere la corruzione in Italia a discapito dei cittadini onesti? Nel frattempo crollano ponti e cavalcavia. E tra le macerie quelle più evidenti sono quelle della dignità della politica». – FONTE

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    15Mar, 2016
    Appalti, ANAC: sistematica violazione norme e corruzione dilagante

    anac15/03/2016 ROMA – Per Cantone la corruzione è sistema, asili, strade, servizi per anziani e disabili, case e verde pubblico. “L’indagine ha rivelato la sistematica e diffusa violazione delle norme. Ha palesato il ricorso generalizzato e indiscriminato a procedure prive di evidenza pubblica, con il conseguente incremento di possibili fenomeni distorsivi che agevolano il radicarsi di prassi corruttive”. E’ quanto rileva la relazione dell’Autorità nazionale Anticorruzione, guidata da Raffaele Cantone, sulla situazione degli appalti nella Capitale. Secondo quanto riportano ‘la Repubblica’ e ‘Il Messaggero’, il rapporto dell’Anac denuncia un metodo ‘sistematicamente’ irregolare negli anni 2012-2014.

    Inutilmente Roma Capitale, con i suoi numerosi dipartimenti, ha cercato di difendersi inviando a Cantone, dopo il primo rapporto del settembre 2015, altrettanti dossier “a difesa”. Nella relazione si confermano i rilievi mossi già da Anac che parla inoltre di “ricadute negative sulle prestazioni e per l’incremento dei costi. Emergono “18 tipi di violazioni differenti dei Dipartimenti del Comune di Roma”.

    Il Dipartimento dove sono state riscontrate più irregolarità, osserva ‘Il Messaggero’, è quello delle Politiche Sociali dove si concentra la più alta percentuale di appalti assegnati senza gara. Cantone, osserva ‘la Repubblica’, individua un ricorso facile alla ‘procedura negoziata’, il contrario di una gara pubblica a cui tutti possono partecipare, ma spesso mancano i presupposti per la procedura e si cercano sempre gli stessi soggetti. Fonte

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