{"id":38396,"date":"2018-05-30T12:38:53","date_gmt":"2018-05-30T12:38:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lonesto.it\/?p=38396"},"modified":"2018-05-30T12:38:53","modified_gmt":"2018-05-30T12:38:53","slug":"lorenza-carlassare-costituzionalistamattarella-non-poteva-mettere-il-veto-su-savona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lonesto.it\/?p=38396","title":{"rendered":"Lorenza  Carlassare, Costituzionalista:\u201cMattarella non poteva mettere il veto su Savona\u201d"},"content":{"rendered":"<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\">30\/05\/2018 &#8211; Lorenza Carlassare \u2013 professore emerito a Padova, una dei nostri costituzionalisti pi\u00f9 autorevoli \u2013 risponde al telefono con l\u2019abituale fermezza: \u201cNon \u00e8 difficile valutare alla luce della Carta i fatti di questi giorni. Si discute se il comportamento del capo dello Stato sia stato corretto. La risposta per un costituzionalista \u00e8 facile, perch\u00e9 noi valutiamo le situazioni solo ed esclusivamente in rapporto al dettato costituzionale e a ci\u00f2 che rientra nella tradizione del sistema parlamentare. La nostra non \u00e8 una Repubblica presidenziale: da qui discendono molte conseguenze. Il presidente quando forma il governo non fa il suo governo, ma quello della maggioranza\u201d.<\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><strong><span class=\"_4yxo\">E come si deve regolare?<\/span><\/strong><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\">Semplicemente tenendo conto di qual \u00e8 l\u2019orientamento della maggioranza parlamentare e di quale governo potr\u00e0 ottenere la fiducia delle Camere. Quel governo dovr\u00e0 avere la fiducia e conservarla, altrimenti dovr\u00e0 dare le dimissioni. L\u2019unica stella polare che deve guidare il cammino del presidente \u00e8 questa valutazione sulla possibilit\u00e0 o meno che quell\u2019esecutivo abbia la fiducia del Parlamento.<\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><\/div>\n<div id=\"SC_TBlock_323301\" class=\"SC_TBlock\">loading&#8230;<\/div>\n<p><script type=\"text\/javascript\">\n  (sc_adv_out = window.sc_adv_out || []).push({\n    id : \"323301\",\n    domain : \"n.ads1-adnow.com\"\n  });\n<\/script><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\" src=\"\/\/st-n.ads1-adnow.com\/js\/adv_out.js\"><\/script><\/p>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><strong><span class=\"_4yxo\">Dove risiede il potere decisionale del presidente?<\/span><\/strong><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\">Dopo le consultazioni, deve valutare qual \u00e8 la persona maggiormente idonea a ricoprire la carica di presidente del Consiglio. \u00c8 una valutazione che per\u00f2 non si basa su opinioni o convincimenti personali del capo dello Stato, ma sulla base delle consultazioni che altrimenti sarebbero inutili. Dopo aver individuato la persona e conferito l\u2019incarico, la responsabilit\u00e0 passa al presidente incaricato che deve comporre la lista dei ministri del suo gabinetto. La proposta di cui parla l\u2019articolo 92 della Carta vincola il capo dello Stato, che pu\u00f2 esprimere valutazioni di cui il presidente incaricato pu\u00f2 tenere conto se lo ritiene. Il diniego sul nome di un ministro pu\u00f2 esserci per incompatibilit\u00e0 col ruolo, per conflitto d\u2019interessi o indegnit\u00e0 causata, per esempio, da condanne penali, dunque solo per ragioni oggettive.<\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><\/div>\n<div id=\"div-gpt-ad-1488814430090-0\"><script type=\"text\/javascript\" src=\"https:\/\/www.googletagservices.com\/tag\/js\/gpt.js\">googletag.defineSlot('\/134284252\/lonesto\/lonesto-300x250-intext', [300, 250], 'div-gpt-ad-1488814430090-0').addService(googletag.pubads()).setTargeting();googletag.pubads().enableSyncRendering();googletag.enableServices();googletag.display('div-gpt-ad-1488814430090-0');<\/script><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><strong><span class=\"_4yxo\">Il presidente pu\u00f2 fare valutazioni politiche?<\/span><\/strong><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\">No. Perch\u00e9 non \u00e8 organo di indirizzo politico. La dottrina \u2013 da Serio Galeotti a Livio Paladin, per citare due autorevolissimi costituzionalisti \u2013 \u00e8 sempre stata concorde nel ritenere il presidente un organo di garanzia e non di indirizzo politico.\u00a0<span class=\"_4yxo\">Si dice che il presidente si sia fatto garante della Carta, che all\u2019art. 47 assicura la tutela del risparmio.\u00a0<\/span><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\">Mi fa felice riscontrare questo interesse per il risparmio degli italiani che per decenni non si \u00e8 mai manifestato n\u00e9 da parte del presidente Mattarella, n\u00e9 dei suoi predecessori. Tanto \u00e8 vero che tanti risparmiatori sono stati messi in ginocchio. E non mi riferisco solo a quelli truffati dalle banche: il risparmio \u00e8 stato distrutto dai meccanismi attuali. \u00c8 bene che il presidente se ne faccia carico, ma voglio far notare che nel programma di governo non erano previsti provvedimenti distruttivi del risparmio. La valutazione sulla linea economica \u00e8 stata squisitamente politica. E questa sfugge alle prerogative presidenziali.<\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><strong><span class=\"_4yxo\">Ci sono punti del programma di governo che suscitano perplessit\u00e0?<\/span><\/strong><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\">Credo quelli sulla sicurezza, citati anche in un\u2019intervista a Gustavo Zagrebelsky qualche giorno fa su Repubblica, come l\u2019autodifesa sempre legittima, o l\u2019uso della pistola a onde elettriche considerata dall\u2019Onu uno strumento di tortura, l\u2019introduzione di reati specifici per i migranti clandestini o il trasferimento dei fondi destinati ai profughi ai rimpatri coattivi. Sono cose in evidente contrasto con la Carta: il presidente avrebbe potuto farlo notare e comunque respingere i singoli provvedimenti.<\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><\/div>\n<p><script type=\"text\/javascript\">\nsimply_publisher = 77745;\nsimply_domain = 99463;\nsimply_space = 211197;\nsimply_ad_height = 250;\nsimply_ad_width = 300;\nsimply_callback = '';\n<\/script><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\">\nvar cb = Math.round(new Date().getTime());\ndocument.write('<scr'+'ipt type=\"text\/javascript\" src=\"'+ ('https:' == document.location.protocol ? 'https:\/\/' : 'http:\/\/') + 'optimized-by.4wnetwork.com\/simply_loader.js?cb='+ cb +'\"><\/scr' + 'ipt>');\n<\/script><\/p>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><strong><span class=\"_4yxo\">Cosa pensa della ventilata messa in stato d\u2019accusa?<\/span><\/strong><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\">Mattarella ha certamente esorbitato dalle sue funzioni. Ma la messa in stato d\u2019accusa \u00e8 qualcosa di pi\u00f9 complesso: bisogna dimostrare, anche con comportamenti reiterati, l\u2019intenzione di sovvertire la Costituzione. Non \u00e8 questo il caso. In ogni caso, nell\u2019interesse del Paese \u00e8 un discorso che va abbandonato perch\u00e9 paralizza il funzionamento delle istituzioni.<\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><span class=\"_4yxo\">Si cita spesso il precedente di Napolitano, che ha interpretato in maniera vigorosa il suo ruolo: per Renzi anche imponendo il percorso di riforme costituzionali.<\/span><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\">Le rispondo cos\u00ec: quando il presidente Cossiga esorbitava dalle sue funzioni, i costituzionalisti manifestavano le loro critiche continuamente proprio per evitare che si potesse parlare di una prassi consolidata.<\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><strong><span class=\"_4yxo\">La presidenza della Repubblica ne esce ammaccata?<\/span><\/strong><\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\">Mi auguro con tutto il cuore di no.<\/div>\n<div class=\"_2cuy _3dgx _2vxa\"><strong>\u00a0&#8211; Silvia Truzzi FQ 30 maggio 2018 &#8211;<\/strong><\/div>\n<p><a href=\"http:\/\/www.lonesto.it\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CONTINUA A LEGGERE &gt;&gt;<\/a><br \/>\nDal momento che sei qui&#8230;.<br \/>\n&#8230; abbiamo un piccolo favore da chiedere.<br \/>\nPi\u00f9 persone stanno leggendo il nostre le nostre notizie selezionate dai maggiori media locali e internazionali, ma le entrate pubblicitarie attraverso i media stanno calando rapidamente. 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