{"id":47289,"date":"2019-02-26T08:04:18","date_gmt":"2019-02-26T08:04:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lonesto.it\/?p=47289"},"modified":"2019-02-26T08:14:54","modified_gmt":"2019-02-26T08:14:54","slug":"regionalismo-differenziato-un-paradosso-che-tradisce-la-costituzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lonesto.it\/?p=47289","title":{"rendered":"Regionalismo differenziato, un paradosso che tradisce la Costituzione"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.lonesto.it\/?attachment_id=47295\" rel=\"attachment wp-att-47295\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-thumbnail wp-image-47295\" src=\"http:\/\/www.lonesto.it\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/divario-nordsud-225x145.jpg\" alt=\"\" width=\"225\" height=\"145\" \/><\/a>26\/02\/2019 &#8211; In questi mesi si sta sviluppando un acceso dibattito\u00a0 sul\u00a0<strong>regionalismo<\/strong>\u00a0<strong>differenziato<\/strong>\u00a0cio\u00e8 in merito all\u2019attuazione dell\u2019<a href=\"http:\/\/www.affariregionali.gov.it\/media\/432884\/art-116-lombardia.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">articolo 116, III comma della Costituzione<\/a>, il quale prevede che le Regioni possano ottenere \u201cforme e condizioni particolari di\u00a0<strong>autonomia<\/strong>\u201d in una serie di materie, tra cui quelle che rappresentano il cuore dello Stato sociale, come sanit\u00e0 e istruzione. Si tratta di una disposizione che non era contenuta nel testo originario della\u00a0<strong>Costituzione<\/strong>\u00a0del 1948 ma che \u00e8 stata inserita in Costituzione nel 2001, senza neppure un adeguato dibattito, nell\u2019ambito della maldestra\u00a0<a href=\"http:\/\/www.governo.it\/costituzione-italiana\/parte-seconda-ordinamento-della-repubblica\/titolo-v-le-regionile-province-e-i\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">riscrittura del Titolo V<\/a>, che ci ha consegnato un assetto dei poteri locali che \u00e8 diventato un vero e proprio \u201ccaos\u201d, cui solo una saggia e opportuna giurisprudenza della\u00a0<strong>Corte costituzionale<\/strong>\u00a0ha messo, in qualche modo, argine.<\/p>\n<div id=\"SC_TBlock_323301\" class=\"SC_TBlock\">loading&#8230;<\/div>\n<p style=\"text-align: left;\"><script type=\"text\/javascript\">\n  (sc_adv_out = window.sc_adv_out || []).push({\n    id : \"323301\",\n    domain : \"n.ads1-adnow.com\"\n  });\n<\/script><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\" src=\"\/\/st-n.ads1-adnow.com\/js\/adv_out.js\"><\/script><br \/>\nLa politica, sia di centro-destra che di centro-sinistra, ha pi\u00f9 volte cercato di correggere il\u00a0<strong>Titolo<\/strong>\u00a0<strong>V<\/strong>\u00a0del 2001: oltre a varie proposte governative e parlamentari, due sono stati i\u00a0<strong>disegni di legge<\/strong>\u00a0che sono confluiti in due proposte approvate dal parlamento che avevano l\u2019obiettivo di revisionare complessivamente la Costituzione. Come \u00e8 noto, entrambe le proposte sono state bocciate dagli elettori nei\u00a0<strong>referendum costituzionali<\/strong>\u00a0del 2006\u00a0e del 2016, sebbene proprio il tema della revisione del Titolo V, affrontato in entrambe, rappresentasse l\u2019aspetto su cui si registrava il pi\u00f9 diffuso consenso.<\/p>\n<p>Il tema della modifica del Titolo V dovrebbe, pertanto, continuare a rappresentare\u00a0<strong>una priorit\u00e0 per il Paese<\/strong>, tante sono le irrazionalit\u00e0, le incongruenze, le oscurit\u00e0 del testo, che si sommano a una impostazione generale che collide in pi\u00f9 punti con l\u2019impianto della Costituzione repubblicana; tuttavia, la nuova maggioranza ha eliminato la questione dall\u2019agenda politica. Cos\u00ec, nel corso degli ultimi tempi, si sono moltiplicate le iniziative volte a dare attuazione alla menzionata clausola di differenziazione, che ha rappresentato uno dei punti pi\u00f9 controversi e problematici dell\u2019intera novella del 2001, tanto che essa era stata del tutto cancellata dai due citati disegni di legge costituzionale.<br \/>\n<script type=\"text\/javascript\">\n(function() {var id = 'eadv-6-' + Math.random().toString(36).substr(2) + (new Date().getTime());document.write(String.fromCharCode(60,115)+'cript async=\"async\" defer=\"defer\" type=\"text\/javascript\" id=\"' + id + '\" src=\"\/\/www.eadv.it\/track\/?x=70-13304-1c-6-19-0-26-12-78-234x60-da-0-a2&amp;u=ltoin.eost&amp;async=' + id + '&amp;cttl=a00505&amp;ctxt=222222&amp;cbg=ffffff&amp;cbgh=f2f2f2\">'+String.fromCharCode(60)+'\/sc' + 'ript>');})();\n<\/script><em><br \/>\nA dire il vero, il processo di attuazione dell\u2019<strong>articolo 116, III comma della Costituzione<\/strong>\u00a0\u00e8 cominciato sul finire della scorsa legislatura, dopo lo svolgimento di\u00a0due referendum consultivi che si sono tenuti in Lombardia e in Veneto\u00a0provocatoriamente il 22 ottobre 2017, cio\u00e8 nel 151\u00b0 anniversario della votazione popolare sull\u2019<strong>unit\u00e0 d\u2019Italia<\/strong>, per sottolineare, come notava il presidente della\u00a0<strong>Regione Veneto<\/strong>\u00a0in un comunicato dell\u2019aprile 2017, che questo referendum doveva rappresentare \u201cuna risposta corale dei veneti al plebiscito del 1866\u201c.<\/em><\/p>\n<p>Il 28 febbraio 2018, cio\u00e8 a soli quattro giorni dalla data fissata per le elezioni politiche, il\u00a0<strong>governo<\/strong>\u00a0<strong>Gentiloni<\/strong>\u00a0stipul\u00f2 ben tre accordi preliminari con le due citate Regioni, cui si aggiunse anche l\u2019<strong>Emilia<\/strong><strong>Romagna<\/strong>. Accordi che sono stati stigmatizzati da\u00a0<strong>Gianfranco<\/strong><strong>Viesti<\/strong>, in virt\u00f9 dei criteri previsti per il finanziamento delle nuove funzioni, come la \u201csecessione dei ricchi\u201c, formula ripresa anche da\u00a0costituzionalisti come Massimo Villone\u00a0per mettere in rilievo i pericoli di una simile proposta dal punto dell\u2019unit\u00e0 della Repubblica.\u00a0 &#8211; <strong>[IlFattoQuotidiano.it]<\/strong><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.lonesto.it\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">CONTINUA A LEGGERE &gt;&gt;<\/a><br \/>\n<iframe loading=\"lazy\" width=\"650\" height=\"350\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/OnbkQVJTmYg\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><br \/>\nLo scenario che descrivono i principali centri di ricerca da Svimez e Fondazione Curella-Diste, a Confindustria, dalla Confcommercio a Confartigianato, solo per riferirsi ai pi\u00f9 recenti, evidenziano l\u2019aggravamento, soprattutto qualitativo, del divario tra il Nord ed il Sud del Paese.<\/p>\n<p>Una cesura che evidenzia un Paese diviso (emigrazione intellettuale, marginalizzazione dell\u2019istruzione e della formazione, isolamento culturale, desertificazione imprenditoriale, invecchiamento, spopolamento, in particolare delle aree interne, accentuazione del dissesto idrogeologico, rarefazione e dequalificazione dei trasporti etc.). E vale la pena sottolineare che i flebili segnali di crescita rinviano al 2027 la possibilit\u00e0 di completare il recupero di quanto perduto durante la crisi 2007-12.<\/p>\n<p>La Banca d\u2019Italia nell\u2019ultimo Rapporto sull\u2019economia delle regioni italiane nel 2017 evidenzia che il PIL nel Sud, lo scorso anno, era inferiore di circa il 9% rispetto al periodo pre-crisi; la contrazione era oltre due volte quella del Centro Nord. I flussi migratori dal Mezzogiorno coinvolgono in misura crescente individui laureati, impoverendo cos\u00ec la dotazione di capitale umano e le prospettive future di sviluppo dell\u2019area.<br \/>\n<script type=\"text\/javascript\">\nsimply_publisher = 77745;\nsimply_domain = 99463;\nsimply_space = 211197;\nsimply_ad_height = 250;\nsimply_ad_width = 300;\nsimply_callback = '';\n<\/script><br \/>\n<script type=\"text\/javascript\">\nvar cb = Math.round(new Date().getTime());\ndocument.write('<scr'+'ipt type=\"text\/javascript\" src=\"'+ ('https:' == document.location.protocol ? 'https:\/\/' : 'http:\/\/') + 'optimized-by.4wnetwork.com\/simply_loader.js?cb='+ cb +'\"><\/scr' + 'ipt>');\n<\/script><br \/>\nIn questo scenario la Lega e le regioni del Nord premono per ottenere il regionalismo differenziato previsto dall\u2019art. 116 della Costituzione. Il vicepresidente della Regione e assessore all\u2019Economia Gaetano Armao ritiene che tale richiesta non dannegger\u00e0 la Sicilia, quindi si dichiara d\u2019accordo \u201cse contestualmente troveranno riconoscimento, cos\u00ec come ha sollecitato il Governo regionale, le previsioni dello Statuto e la contemporanea attivazione degli strumenti di perequazione fiscale ed infrastrutturale previsti dalla stessa Costituzione e dai Trattati UE, nonch\u00e9 dalla disciplina sul federalismo fiscale. La Sicilia \u2013 ribadisce Armao \u2013 lo sostiene da mesi al tavolo della Conferenza delle Regioni\u201d.<\/p>\n<p>Dalla Sicilia quindi un gesto di apertura, purch\u00e9 l\u2019evoluzione dell\u2019ordinamento sia accompagnata dal pieno riconoscimento delle competenze finanziarie della Sicilia, fulcro di un\u2019autonomia che attraverso profonde riforme deve divenire ancor pi\u00f9 responsabile ed efficiente, della condizione di insularit\u00e0 nonch\u00e9 dalle richiamate misure di riequilibrio e coesione. &#8211; <strong>[LEcodelSud.it]<\/strong><br \/>\nDal momento che sei qui&#8230;.<br \/>\n&#8230; abbiamo un piccolo favore da chiedere.<br \/>\nScegliere di mantenere gratuito l\u2019accesso a un SITO di informazioni come Lonesto.it significa dover contare anche sulla pubblicit\u00e0: questa \u00e8 la ragione per cui vedi tanti annunci. Se vuoi contribuire a migliorare il nostro giornale, basta davvero poco. 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