31/10/2019 – L’idea che ha reso Mariana Mazzucato una delle economiste più influenti al mondo è venuta da lei all’inizio del 2011. Erano passati tre anni dalla crisi finanziaria del 2008 e, nel Regno Unito, il governo di coalizione dei conservatori e dei democratici liberali aveva scelto perseguire una politica fiscale di austerità che costringesse i consigli a ridurre i servizi pubblici e portare a un aumento dei senzatetto e del crimine. “Nel mio quartiere, dopo la scuola, i club, i centri giovanili, le biblioteche pubbliche, i bilanci della polizia e della salute mentale erano tutti tagliati, colpendo le persone più vulnerabili della società”, ricorda. “Era molto triste”.
Ciò che fece particolarmente infuriare Mazzucato fu la narrazione prevalente che tali tagli fossero necessari per aumentare la competitività e l’innovazione. Nel marzo 2011, il Primo Ministro David Cameron ha pronunciato un discorso in cui denunciava i dipendenti pubblici che lavoravano nel governo, etichettandoli come “nemici delle imprese”. Più tardi nello stesso anno, a novembre, visitò la Truman Brewery nella zona est di Londra per annunciare i suoi piani per un nuovo cluster tecnologico chiamato Tech City. “Stavano incoraggiando gli imprenditori e licenziando tutti gli altri”, afferma Mazzucato. “Credevamo che non avessimo Googles e Facebook europei perché non avevamo aderito all’approccio del libero mercato della Silicon Valley. Era solo un’ideologia: non c’era mercato libero nella Silicon Valley. ”
Fu allora che Mazzucato, un economista italo-americano che aveva trascorso decenni a ricercare l’economia dell’innovazione e l’industria dell’alta tecnologia, decise di approfondire la storia antica di alcune delle aziende più innovative del mondo. Lo sviluppo dell’algoritmo di ricerca di Google, ad esempio, era stato supportato da una sovvenzione della National Science Foundation, un ente di concessione di sovvenzioni pubblico statunitense. La società di auto elettriche Tesla inizialmente ha lottato per garantire investimenti fino a quando non ha ricevuto un prestito di $ 465 milioni (£ 380 milioni) dal Dipartimento dell’Energia degli Stati Uniti. In effetti, tre società fondate da Elon Musk – Tesla, SolarCity e SpaceX – hanno beneficiato congiuntamente di quasi $ 4,9 miliardi (£ 3,9 miliardi) di sostegno pubblico di vario genere. Molte altre famose startup statunitensi erano state finanziate dal programma di ricerca sull’innovazione delle piccole imprese, un fondo di capitale di rischio pubblico. “Non si trattava solo di ricerca iniziale, ma anche di ricerca applicata, finanziamenti nella fase iniziale, approvvigionamento strategico”, afferma. “Più guardavo, più mi rendevo conto: gli investimenti statali sono ovunque”.
Mazzucato ha incluso le sue scoperte in un opuscolo di 150 pagine che ha presentato al think tank politico britannico Demos. Fu distribuito a migliaia di politici e ricevette copertura sui quotidiani. “Era ovvio che aveva toccato un nervo”, dice. “Più ci pensavo, più volevo andare dritto al nocciolo dei miti sull’innovazione.” Decise di dissezionare il prodotto che simboleggiava il talento ingegneristico della Silicon Valley: l’iPhone.
Mazzucato ha tracciato la provenienza di ogni tecnologia che ha reso l’iPhone. Il protocollo HTTP, ovviamente, era stato sviluppato dallo scienziato britannico Tim Berners-Lee e implementato sui computer al CERN, a Ginevra. Internet è iniziato come una rete di computer chiamata Arpanet, finanziata dal Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti (DoD) negli anni ’60 per risolvere il problema della comunicazione satellitare. Il DoD era anche alla base dello sviluppo del GPS negli anni ’70, inizialmente per determinare la posizione delle attrezzature militari. Anche il disco rigido, i microprocessori, i chip di memoria e il display LCD erano stati finanziati dal DoD. Siri è stato il risultato di un progetto dello Stanford Research Institute per lo sviluppo di un assistente virtuale per il personale militare, commissionato dalla Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA).
“Steve Jobs è stato giustamente definito un genio per i prodotti visionari che ha ideato e commercializzato, [ma] questa storia crea un mito sull’origine del successo di Apple”, scrive Mazzucato nel suo libro del 2013 The Entrepreneurial State. “Senza l’enorme quantità di investimenti pubblici dietro le rivoluzioni del computer e di Internet, tali attributi potrebbero aver portato solo all’invenzione di un nuovo giocattolo.”
Ma una narrativa dell’innovazione che ometteva il ruolo dello stato era esattamente ciò che le corporazioni stavano schierando mentre facevano pressioni per una regolamentazione lassista e una bassa tassazione. Secondo uno studio di Mazzucato e dell’economista Bill Lazonick, tra il 2003 e il 2013 le società quotate in borsa nell’indice S&P 500 hanno utilizzato più della metà dei loro guadagni per riacquistare le proprie azioni per aumentare i prezzi delle azioni, piuttosto che reinvestirle nuovamente in ulteriori ricerche e sviluppo . La società farmaceutica Pfizer, ad esempio, ha speso $ 139 miliardi (£ 112 miliardi) per riacquisti di azioni. Apple, che non aveva mai intrapreso questo tipo di ingegneria finanziaria sotto Jobs, ha iniziato a farlo nel 2012. Entro il 2018, aveva speso quasi un trilione di dollari in riacquisti di azioni. “Questi profitti potrebbero essere utilizzati per finanziare la ricerca e la formazione dei lavoratori”, afferma Mazzucato.
Ciò costituiva un problema urgente e più fondamentale. Se fosse stato lo stato, non il settore privato, che tradizionalmente aveva assunto i rischi di incerte imprese tecnologiche che hanno portato allo sviluppo di aviazione, energia nucleare, computer, nanotecnologia, biotecnologia e Internet, come avremmo trovato la prossima ondata di tecnologie per affrontare sfide urgenti come i catastrofici cambiamenti climatici, l’epidemia di resistenza agli antibiotici, l’ascesa della demenza? “La storia ci dice che l’innovazione è il risultato di un enorme sforzo collettivo – non solo da uno stretto gruppo di giovani bianchi in California”, afferma Mazzucato. “E se vogliamo risolvere i maggiori problemi del mondo, è meglio capirlo.”
Uno dei ricordi più duraturi della sua infanzia di Mazzucato è guardare suo padre Ernesto, un fisico di fusione nucleare alla Princeton University, che urla alla notizia. Diceva: “Papà, sono solo informazioni”, alle quali rispondeva: “Non sono informazioni, è proprio quello che stanno cercando di farti credere”. “Un occhio critico è stata la prima cosa che mio padre mi ha instillato, principalmente solo dal guardarlo imprecare alla TV”, dice Mazzucato. Dopo la pubblicazione di The Entrepreneurial State, Mazzucato, una donna effervescente sulla quarantina, divenne un programma regolare di attualità, spesso offrendo con eloquenza critiche devastanti su convinzioni economiche comuni. Durante un dibattito sul deficit di bilancio di Newsnight nel 2017, rimproverò Evan Davis di ossessionarlo, spiegando con esasperazione: “I deficit contano,
Il fatto che il messaggio alla base del suo libro fosse risuonato con un pubblico generale non ha necessariamente sorpreso Mazzucato. “Gli imprenditori della Silicon Valley raramente hanno riconosciuto di essere in piedi sulle spalle dei giganti. È stato un invito alle armi agli innovatori fare un passo avanti e riconoscerlo “, afferma Saul Klein, co-fondatore della società di venture capital LocalGlobe. “Negli ultimi 40 anni c’è stato uno sforzo molto concertato per costruire questo costrutto intellettuale che è stato venduto al governo e venduto alla società sul libero mercato, supportato da uomini d’affari che cercavano di raccontare una storia a loro vantaggiosa, “dice il magnate della tecnologia Tim O’Reilly. “Ora è molto chiaro che c’è qualcosa che non va nella storia. Abbiamo bisogno di una nuova teoria per sostituirla, e Mariana è una delle economiste che sta cercando di costruire una narrativa rivale.
Mazzucato fu sorpreso di trovare sostenitori all’interno del governo di coalizione. “Ad essere onesti, dato che avevo scritto principalmente cose accademiche, non c’era alcun rischio reale di sembrare un comunista”, dice. Tale supporto è venuto sotto forma del segretario commerciale Vince Cable, che ha fondato i centri Catapult per promuovere partenariati tra scienziati e imprenditori; e l’investimento “otto grandi tecnologie” annunciato da David Willetts, Ministro delle Università e delle Scienze. “C’è stato un vuoto nel conservatorismo nell’offrire un resoconto costruttivo del ruolo dello stato”, afferma Willetts. “Mariana ha fornito un resoconto del ruolo del governo che non era né un governo minimale né un socialismo tradizionale. Sono stato in grado di dire al governo, aspetta, questo non è un esperimento con il socialismo di sinistra.
Presto è diventata una visitatrice abituale di Whitehall, fornendo consulenza sia a Cable che a Willetts su politiche come la Small Business Research Initiative, che ha finanziato le piccole e medie imprese, e il box brevetti, che ha ridotto l’aliquota dell’imposta sulle società sui redditi derivati da brevetti ( che lei chiama “la politica più stupida di sempre”).
Mazzucato sapeva che per influenzare i politici avrebbe dovuto fare molto di più che criticare. “La ragione per cui i progressisti spesso perdono l’argomento è che si concentrano troppo sulla ridistribuzione della ricchezza e non abbastanza sulla creazione della ricchezza”, afferma. “Abbiamo bisogno di una narrazione progressiva che non riguardi solo la spesa, ma investa in modi più intelligenti”.
All’epoca, Mazzucato era sempre più interessata a quelle che chiamava organizzazioni orientate alla missione. Il primo esempio fu DARPA, l’agenzia di ricerca fondata dal presidente Eisenhower nel 1958 in seguito al lancio dello Sputnik da parte dell’Unione Sovietica. L’agenzia ha pompato miliardi di dollari nello sviluppo di prototipi che hanno preceduto la tecnologia commerciale come Microsoft Windows, la videoconferenza, Google Maps, Linux e il cloud. In Israele, Yozma, un fondo di venture capital finanziato dal governo che ha funzionato tra il 1993 e il 1998, ha sostenuto oltre 40 società. Nel Regno Unito, il servizio digitale governativo, lanciato nel 2010, era alla base del pluripremiato. gov.ukdominio, risparmiando al governo £ 1,7 miliardi di acquisti IT. “Quando uso la parola” stato “sto parlando di una rete decentralizzata di diverse agenzie statali”, afferma. Quando tali agenzie sono orientate alla missione per risolvere i problemi e strutturate per assumersi dei rischi, possono essere un motore di innovazione “.
Per Mazzucato, l’epitome del concetto orientato alla missione era il programma Apollo, il programma spaziale progettato per far sbarcare gli americani sulla Luna e riportarli sani e salvi sulla Terra. Tra il 1960 e il 1972, il governo degli Stati Uniti ha speso $ 26 miliardi (£ 21 miliardi) per raggiungere esattamente questo obiettivo. Più di 300 progetti diversi hanno contribuito, non solo nell’aeronautica, ma in settori come l’alimentazione, i tessuti, l’elettronica e la medicina, ottenendo 1.800 prodotti derivati, dal cibo liofilizzato alle tute di raffreddamento, agli pneumatici a molla e al controllo digitale del volo fly-by-wire sistemi utilizzati negli aerei commerciali. Il programma ha anche contribuito a dare il via a un’industria per il circuito integrato, una tecnologia non dimostrata all’epoca e altri progetti spaziali come lo Space Shuttle e la Stazione Spaziale Internazionale.
Il modus operandi di queste istituzioni orientate alla missione ha fornito a Mazzucato un vocabolario alternativo che raccontava una storia diversa sul ruolo dello stato. “L’economia è piena di storie”, afferma. “Parole come ‘abilitare’, ‘facilitare’, ‘spendere’, ‘regolare’ – creano una storia dello stato come noiosa e inerziale. Diventa una profezia che si autoavvera. Abbiamo bisogno di una nuova narrativa per guidare politiche migliori ”. Queste istituzioni orientate alla missione stavano creando e modellando attivamente i mercati, anziché limitarsi a fissarli. Cercavano ambiziosamente direzioni ad alto rischio per la ricerca e gli investimenti, piuttosto che esternalizzare ed evitare l’incertezza.
La collaborazione di Mazzucato con Whitehall è stata sospesa dopo le elezioni generali del 2015: Willetts si è dimesso dal suo posto e Cable ha perso la sua. A quel punto, tuttavia, era diventata globale, lavorando con la democratica americana Elizabeth Warren sui finanziamenti pubblici per l’innovazione sanitaria e fornendo consulenza al primo ministro scozzese Nicola Sturgeon sullo sviluppo di una banca di investimento nazionale scozzese. Mazzucato ha inoltre lanciato un nuovo tipo di dipartimento di economia presso l’University College di Londra, l’Istituto per l’innovazione e lo scopo pubblico (IIPP), con la missione di formare la prossima generazione di dipendenti pubblici nella teoria delle politiche orientate alla missione. “Vogliamo loro di pensare in modo strategico e ambizioso per il bene pubblico e, nelle parole di Steve Jobs, di” rimanere affamati e rimanere sciocchi “”, afferma.
All’inizio del 2017, Carlos Moedas, commissario europeo per la Ricerca, la scienza e l’innovazione, le ha offerto una posizione di consigliere speciale, che ha accettato. “Volevo che il lavoro avesse un impatto”, afferma. “Altrimenti è socialismo da champagne: entri, parli di tanto in tanto e non succede nulla.” Ha suggerito di riformulare il programma europeo di ricerca e innovazione come Horizon Europe, un’iniziativa orientata alla missione di € 100 miliardi (£ 90 miliardi) che dovrebbe iniziare nel 2020 Moedas le ha dato carta bianca per proseguire il progetto.
La Commissione europea aveva tradizionalmente definito le sue politiche in termini di grandi sfide, ma il concetto di missione di Mazzucato le traduce in progetti concreti: la guerra fredda è stata una sfida; l’atterraggio sulla luna era una missione. Nel febbraio 2018, ha pubblicato un rapporto intitolato Ricerca e innovazione orientate alla missione nell’Unione europea, che ha definito cinque criteri a cui le missioni devono obbedire: devono essere audaci e ispirare i cittadini; essere ambiziosi e rischiosi; avere un obiettivo e una scadenza chiari (devi essere in grado di rispondere in modo inequivocabile se la missione è stata raggiunta o meno, dice Mazzucato); essere interdisciplinare e intersettoriale (l’eradicazione del cancro, ad esempio, richiederebbe innovazione in sanità, nutrizione, intelligenza artificiale e prodotti farmaceutici); e consentire la sperimentazione e molteplici tentativi di soluzione,
Nel rapporto, ha illustrato come potrebbero apparire le missioni con tre ipotetici esempi: un oceano privo di plastica, 100 città a zero emissioni di carbonio entro il 2030 e la riduzione della demenza del 50%. La missione sugli oceani puliti potrebbe comportare la rimozione di metà della plastica che già inquina gli oceani e la riduzione del 90% della quantità di materie plastiche che vi entrano prima del 2025, attraverso progetti come stazioni di raccolta di plastica autonome o reti distribuite. La soluzione richiederebbe di inventare alternative alla plastica, progettare nuove forme di confezionamento alimentare e creare sistemi di intelligenza artificiale che potrebbero separare automaticamente i rifiuti. “Questi erano solo esempi per risolvere le difficoltà”, afferma Mazzucato. “Quando le persone parlano di missioni, le avverto sempre: se questo è qualcosa che ti fa sentire a tuo agio, felice e accogliente, allora non l’hai capito. – Continua su FONTE
CONTINUA A LEGGERE >>
Dal momento che sei qui….
… abbiamo un piccolo favore da chiedere.
Scegliere di mantenere gratuito l’accesso a un SITO di informazioni come Lonesto.it significa dover contare anche sulla pubblicità: questa è la ragione per cui vedi tanti annunci. Se vuoi contribuire a migliorare il nostro giornale, basta davvero poco. Quindi Se tu e tutti coloro che stanno leggendo questo avviso donaste 5€, potremmo permetterci di far crescere lonesto.it negli anni a venire senza pubblicità.
Se segui Lonesto.it
fai una donazione!
Grazie al tuo contributo, ci aiuterai
a mantenere la nostra indipendenza
Dona oggi, e rimani informato anche domani.
(Donazione Minima 5€):
